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Según la CEPAL, “América Latina y el Caribe se encuentra en transición hacia la sociedad de la información (…) proceso que está teniendo lugar en un contexto caracterizado por la brecha digital…” (Villatoro, 2005) Sin embargo, ¿cómo los gobiernos de la Concertación han enfrentado el tema de la brecha digital, el uso de las TICs y la relevancia de éstas en la superación de la pobreza? Con el fin de dar un primer paso en el estudio propuesto, comenzaré por un análisis de los discursos de los tres presidentes concertacionistas, sin pretender verificar los resultados de las propuestas definidas por los mandatarios.

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Sin duda que la menor preocupación del primer gobierno de la Concertación era cómo fomentar el uso de las nuevas tecnologí­as de la información; los temas importantes eran otros como la consolidación de la naciente democracia, la reconciliación nacional y superar la desigualdades, aunque en ese momento no se pensara, precisamente, en la “brecha digital” sino en el “desarrollo con equidad”. Pero como tampoco es la idea desmerecer el gobierno de Patricio Aylwin, que ya le habí­a tocado una carga bastante pesada, hay que destacar su preocupación por el desarrollo tecnológico, aunque éste se pensara sólo en apoyo a las actividades económicas y no tuviera un papel muy destacado dentro del discurso: “Hemos llegado a una etapa en el desarrollo de nuestra economí­a en que las posibilidades de crecimiento dependen fundamentalmente de la capacidad que logremos para producir mercaderí­as con mayor valor agregado nacional, aptas para competir ventajosamente en los mercados internacionales. Ello nos exige, como paí­s, especial esfuerzo por impulsar el desarrollo cientí­fico y tecnológico” (21.mayo.1992).

Y bueno, así­ se fue terminando el periodo del primer presidente democrático después de 17 años, nada de sociedad de la información, nada de TICs, alguno que otro Fondo como apoyo tecnológico a las empresas, pero sin mucho protagonismo.

En 1994 asumió el presidente que sentó las bases. Eduardo Frei abrió paso a la reforma educacional, a los tratados de libre comercio, a la reforma procesal penal y dejó una buena cantidad de millas en “lanpass” para el futuro presidente. Pero quizás su gran aporte en el tema tecnológico fue trasladarlo al ámbito de la educación, destacando la importancia de ésta en la equidad social y cómo el desarrollo de la tecnologí­a era una herramienta sumamente importante. Se generó la “Red Informática escolar”, cuyo “objetivo final era dotar, de aquí­ a 1999, de laboratorios de informática a los 1.300 liceos subvencionados del paí­s, con un número variable entre 9 y 15 computadores, de acuerdo a la matrí­cula” (21.mayo.1996) Junto con esto, cabe recalcar un avance en una visión integracionista entre la educación, el desarrollo económico y la tecnologí­a, señalando así­ los primeros alcances de una sociedad de la información “En las últimas décadas se ha registrado un aumento explosivo del conocimiento en la sociedad, y su aplicación, mediante un variado instrumental tecnológico, se ha extendido a todos los rincones de la experiencia humana. Si queremos ser competitivos; si queremos agregar mayor valor a nuestros productos de exportación; si queremos desarrollar un sector de servicios que nos permita convertirnos en el centro neurálgico del comercio en el Cono Sur y otros macromercados, tenemos que mejorar la calidad de la educación”.(21.mayo.1998). Lamentablemente, lo que quizás pudo haber generado un gran avance en el uso y la importancia dada a la TICs quedó opacado por la “crisis asiática” que repercutió fuertemente en Chile y que terminó siendo la principal preocupación de Frei y del futuro gobierno.

El presidente Ricardo Lagos que asumió el 11 de marzo de 2000 se tomó las cosas más en serio, el presidente del socialismo renovado, de las obras públicas, de las reformas constitucionales y de la “señora Juanita”, por fin incluí­a un capí­tulo especial en sus discursos para el tema de la tecnologí­a y de la brecha digital. “ABRIR LAS PUERTAS AL DESARROLLO significa plena incorporación a la revolución tecnológica y, al mismo tiempo, que los frutos del progreso lleguen a cada rincón del paí­s y que toda familia chilena goce de seguridad (…) Estamos en el umbral de una época distinta y diferente ¡cómo nos vamos a beneficiar de estas nuevas tecnologí­as: empresarios, comerciantes y consumidores, que estarán integrados entre sí­…â€ (21.mayo.2000) Ya en su primer discurso se notaba la importancia que tendrí­an las TICs, no sólo como meras herramientas para las empresas o para usuarios independientes, ahora las tecnologí­as de la información y comunicación debí­an inmiscuirse en todas las actividades sociales como un medio para superar las desigualdades, destacando principalmente la labor de Internet “En mi primer Mensaje Presidencial señalé que era indispensable dar un gran salto en materia de conectividad, particularmente en el ámbito de Internet, para superar la brecha digital. Los esfuerzos dieron sus frutos: estamos a la cabeza en Internet en toda la región”(21.mayo.2005). Se crearon una serie de planes como la alfabetización digital “…a diciembre de 2003, ha permitido capacitar a 115 mil personas…” (21.mayo.2004) ; el gobierno electrónico “Todos los servicios del Gobierno Central tienen portales en Internet. Hay 170 trámites en lí­nea…” .(21.mayo.2004), la continuación del programa enlaces, la creación de infocentros, etc. Sin embargo, pese a los avances generados en este periodo, la tarea en cuanto a las TICs siguió pendiente, aún cuando el Presidente Lagos dio el pase para que en el siguiente gobierno, el de la primera mujer presidente se complementaran los logros y las áreas deficientes. “Así­ como disponer de agua potable o energí­a eléctrica se convirtieron en su momento en mí­nimos sociales, el acceso de todos a Internet y las plataformas de comunicaciones electrónicas es hoy también indispensable. Por ello, diseñaremos instrumentos especí­ficos para lograr una mayor equidad en el acceso” (Programa de Gobierno Michelle Bachellet, 2005).

Es así­ como a través de los años se ha podido notar una creciente preocupación por un eficiente uso de las tecnologí­as de la información y comunicación, no como una mera herramienta para realizar algunas acciones, sino como un factor fundamental en el desarrollo del paí­s, identificando la relevancia en la igualdad de acceso como una oportunidad para la inserción en la vida social y laboral, en este sentido cabe destacar la polí­tica que seguirá que el gobierno de Michelle Bachellet que servirá de guí­a para que organismos públicos y privados fomenten la formación y participación en el uso de la TICs, he de esperar que esto no se quede solo en el discurso.“La construcción de un Chile moderno y desarrollado requiere del acceso pleno de todos los ciudadanos a las nuevas oportunidades de comunicación. En una Sociedad de Información las personas tienen un mayor acceso al conocimiento, a la cultura y al intercambio académico, gozan de una mayor libertad de expresión y participación, y disponen de formas más eficientes de producción”.(Programa de Gobierno Michelle Bachellet, 2005)

Costanza Zambano

Estudiante Escuela de Gobierno y Gestión Pública

UNIVERSIDAD DE CHILE

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