conectandoachile.org

A través del proyecto “Despliegue, fortalecimiento y articulación de Redes Inalámbricas Comunitarias de América Latina y el Caribe”, se facilitará el despliegue de 15 redes inalámbricas en zonas rurales y urbano-marginales de América Latina y el Caribe, administradas desde y para la comunidad, por medio de un proceso abierto y competitivo, donde serán entregados los equipos de conectividad inalámbrica a aquellas instituciones locales que cumplan con los requisitos establecidos. Las nuevas redes deberán ofrecer servicios de valor agregado e interés social para la comunidad, buscando la satisfacción de los requerimientos informativos y comunicacionales de sus usuarios/as. Los gestores de estas redes así­ como otros emprendedores de redes inalámbricas comunitarias, formarán parte de una red de aprendizaje sobre las tecnologí­as inalámbricas y sus aplicaciones. A través de esta red y aprovechando el calendario de eventos programados en la región, se fomentará el intercambio y la sistematización de lecciones aprendidas, con el objetivo de consolidar una comunidad de emprendedores de redes inalámbricas en nuestra región. Los beneficiarios de este proceso, recibirán una donación de un paquete de equipamiento que permite establecer la conexión entre una estación central y 4 puntos remotos ubicados a un máximo de 5 km (con lí­nea de vista). Este número pudiera superarse en casos especiales. El proyecto es desarrollado por la Fundación EsLared y el Network Startup Resource Center - NSRC con el apoyo del Instituto para la Conectividad en las Américas - ICA, y coordinado por WiLAC.

Convocatoria pública | Formulario de Solicitud
Call for proposals | Application Form
Appel public | Formulaire d’application
Chamado público | Formato da aplicaí§í£o

Nota: Para conocer más sobre esta iniciativa, consulte el proyecto.

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BRECHA: Rotura o abertura irregular (RAE). Una manera de entender el mundo en que vivimos es decir que la Sociedad del Conocimiento abre acceso al saber colectivo y la información de todo el planeta. Otra, más crí­tica y desencantada plantea que la actual fase del capitalismo, denominada Sociedad del Conocimiento, exige un mayor nivel de conectividad tecnológica. Desde esta perspectiva es interesante revisar los apuntes de la UNESCO sobre el tema.

No hay una, sino varias brechas digitales multiformes que se combinan y potencian entre sí­. Sin embargo, como éste es un tema pesado, denso y poco alentador, optamos por compartir algunas iniciativas interesantes, de quienes hoy trabajan en encontrar salidas del callejón digital en que muchos están atrapados.

Revisemos algunas de las múltiples brechas digitales y las respectivas propuestas de solución:

• Los recursos económicos: El precio todaví­a muy elevado de un ordenador y de las telecomunicaciones para los particulares en los paí­ses del Sur, así­ como el costo elevado de las inversiones en infraestructuras, representan un poderoso factor de desigualdad. (Contrapropuesta: bajar los costos de infraestructura tecnológica como On Lap Top per Child, MIT).

 

• La geografí­a: La asimetrí­a entre las ciudades y el campo crea situaciones de profunda desigualdad. En el Sur, las dificultades para acceder a la tierra y al crédito, la libre circulación de la mano de obra, las deslocalizaciones y el impacto de los media han provocado un desarrollo sin precedentes de las zonas urbanas en detrimento de la participación de las regiones rurales en la revolución de las nuevas tecnologí­as (Contrapropuesta: piensa global actúa local y lleva la tecnologí­a a donde está el hombre y no al revés, Digital Opportunity Task Force, DOT Force, IDRC).

 

• La edad: Los jóvenes se sitúan a menudo en cabeza con respecto a la utilización de las innovaciones tecnológicas y sus aplicaciones, pero constituyen un público especialmente vulnerable a las dificultades económicas y sociales. Una formación sistemática de los jóvenes en las nuevas tecnologí­as y una mayor solidaridad entre las generaciones en beneficio de las personas de más edad permitirí­an reducir las brechas existentes (Contrapropuesta: Desarrollo de sistemas y principios de interacción que gocen de “ergonomí­a comunicacional” y que se adapten a los usuarios, Making Your Web Site Senior Friendly [pdf]).

 

• El género: Las desigualdades entre hombres y mujeres en el ámbito de las nuevas tecnologí­as es otra faceta de la brecha digital. Casi dos tercios de los analfabetos del mundo son mujeres. En los paí­ses en desarrollo, una mujer de cada dos por término medio no sabe leer. En los paí­ses en desarrollo existe el riesgo de que acumulen una serie de desventajas que les impidan acceder a las nuevas tecnologí­as (Contrapropuesta: Implementación de polí­ticas de alfabetización tecnológica que prioricen programas de mujeres, USAID Office of Women in Development, Gobierno EU y Red de Telecentros, tecnologí­as para la comunidad, FLACSO-Chile).

 

• La lengua: Representa un obstáculo importante para la participación de todos en las sociedades del conocimiento. El auge del inglés como vector de la mundialización restringe la utilización de los demás idiomas en el ciberespacio. (Contrapropuesta Language Internet Addresses, University of Chicago).

 

• La educación y la procedencia sociológica o cultural: Cabe preguntarse si en el siglo XXI la iniciación a las nuevas tecnologí­as no está destinada a convertirse en un elemento fundamental de la “educación para todos”. La evolución de la sociedad “postindustrial” necesitará inversiones considerables en educación y formación. (Contrapropuesta iCamp, innovativem inclusive & intercultural learning Campus, UE).

• El empleo: En muchos paí­ses, el acceso a Internet sólo se efectúa en los lugares de trabajo y los “cibercafés”, que distan mucho de estar al alcance de todos los bolsillos. La brecha tecnológica va a menudo unida a la brecha en materia de empleo (Contrapropuesta i2010: la sociedad de la información y los medios de comunicación al servicio del crecimiento y el empleo, UE).

• La integridad fí­sica: El 2000, sólo un 23,9% de los discapacitados poseí­a un ordenador personal en los EU, mientras que esa proporción ascendí­a al 51,7% en el resto de la población. Como la mayorí­a de los discapacitados suelen estar confinados en sus domicilios, Internet representa para ellos una posibilidad única de reinserción social, por ejemplo mediante el tele-trabajo. En el año 2000, un 31,2% de los discapacitados mentales tení­a acceso a Internet en EU, pero esa proporción disminuí­a progresivamente entre los sordos (21,3%), las personas con dificultades para utilizar sus manos (17,5%), los deficientes visuales (16,3%) y los discapacitados motores (15%). (Contrapropuesta Fundación Sí­ndrome de Down de Madrid, Proyecto BIT, España).

Link recomendado:
Informe mundial: Hacia las sociedades del conocimiento. UNESCO, 2005

Escrito por el Dr.
Cristóbal Cobo [e-rgonomic.blogspot.com]

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Chrisanthi Avgerou es una destacada académica a nivel mundial en el campo de los Sistemas de Información (SI). En su trabajo reconoce que los SI no se adaptan bien a la clasificación tradicional de disciplinas académicas, ya que debido a la complejidad del fenómeno ha sido necesario para entenderlo tomar conocimiento prestado tanto de la ingenierí­a como de las ciencias sociales. Es así­ que en las investigaciones de  Chrisanthi Avgerou uno encuentra valiosas reflexiones acerca de la desventaja de ver los SI solamente con la racionalidad de ingenierí­a ya que una teorí­a es una manera de ver un fenómeno pero también una manera de no ver.

Chrisanthi Avgerou estará en Chile a fines de Agosto y presentará una conferencia sobre como movilizar las nuevas tecnologí­as para el desarrollo y la superación de la pobreza en un evento co-organizado por conectandoachile.org . Pronto tendremos más informaciones. Por ahora, va este adelanto para difundir sus investigaciones y perspectivas teóricas.

Sus investigaciones recalcan la importancia de estudiar los SI en contexto, pero no meramente como el desarrollo de Tecnologí­as de la Información y Comunicación (TIC) contenidos dentro de un contexto dado, sino que  los SI se estudian  considerando los procesos sociales y técnicos í­ntimamente ligados. Lo cual lleva a una gestión más competente de los SI, evitando las numerosas fallas en los SI.

Su trabajo también se ha preocupado de los paí­ses en desarrollo, dónde la implementación de TIC se ha mostrado muy problemática por no considerar que esta tecnologí­a viene de contextos culturales extraños que establece un patrón de uso ajeno al lugar donde será implementado.

En cuanto a su currí­culo podemos destacar lo siguiente:

Grados:

Ph.D. Information Systems, London School of Economics, 1989
M.Sc. Computer Science, Loughborough University of Technology, UK, 1978
B.Sc.(Hons) Mathematics, University of Athens, Greece, 1977

Actividades Profesionales:

·        Fue presidenta la  IFIP Technical  Committee 9 en lo que se refiere a la relación entre computadores y sociedad.

·        Miembro de la British Computer Society

·        Miembro de la Association for Information Systems (AIS)

·        Associate editor of the The Information Society journal (since 1997)

·        Coordinador de grado para  el Bachiller en Ciencias de Information Systems and Management of the External Programme of the University of London

 

El Rol de las TICs en el Desarrollo

Dentro de las numerosas publicaciones de Chrisanthi Avgerou queremos destacar en primer lugar: ¿Cómo pueden las TICs facilitar el crecimiento económico en los paí­ses en desarrollo? (Avgerou, 1998). El tema adelanta la preocupación enunciada en el último informe del PNUD (2006). Según el PNUD las  nuevas tecnologí­as no aseguran por sí­ solas un avance cualitativo en el desarrollo humano. El trabajo pionero de Chrisanthi, ya adelantaba en 1998 (antes de la gran masificación de las TICs) que las teorí­as económicas como las  sociales sugerí­an que las Tecnologí­as de la Información y Comunicación no llevaban deterministicamente a crecimiento económico y que más bien las organizaciones se encontraban presionadas para hacer cambios en la manera de hacer sus negocios o entregar sus servicios y que los gestores de polí­ticas públicas tendrí­an que fomentar un ambiente que facilitara cambios económicos y sociales( Avgerou, 1998).

Además de lo anterior, Chrisanthi Avgerou ha cuestionado la factibilidad y el deseo de transferir las “mejores prácticas” (best practices) y más bien sugiere que los paí­ses en desarrollo deberí­an hacer esfuerzos para desarrollar prácticas organizacionales localmente apropiadas. Así­, ella ha sugerido que la adopción de TICs permite participar en la economí­a global, mediante estandarización y homogenización, pero no es adecuada por si sola para lograr crecimiento económico. Se necesitan, por ejemplo capacidades de gestión y técnicas locales, relaciones de usuarios y productores institucionalizadas para competir.

Así­ el crecimiento potencial de las TICs reside en su capacidad contradictoria entre hacer posible la homogenización así­ como la diversidad.

Complementariamente, Avgerou explora la concepción de las tecnologí­as de la información como un actor institucional, que comprende artefactos y técnicas, así­ como legislación e industrias y que es soportada por “mitos racionales” acerca de su valor en la sociedad contemporánea. Es más Avgerou sugiere que las TI han ganado fuerza al aliarse con otras instituciones más fuertes como es la “gestión” como una manera de pensar las prácticas de organizarse como una industria y las poderosas instituciones para el “desarrollo”, en los paí­ses no industrializados, que comprenden una red de organizaciones internacionales, profesionales e industrias.

De esto se concluye que los proyectos de Sistemas de Información no pueden verse como iniciativas técnicas/racionales para derivar requerimientos de información del funcionamiento eficiente y efectivos de las organizaciones, lo que resulta en la entrega de artefactos técnicos. Esto es una abstracción de una situación más compleja en que el propósito servido por los requerimientos de información y la necesidad como la forma del artefacto técnico son creados por procesos de institucionalización o por negociaciones explicitas. Esta perspectiva sugiere la necesidad de análisis situado de la innovación en Sistemas de Información, para poder entender sus eventos en su ambiente. Lo anterior lleva a pensar que estudios en contexto pueden explicar las fallas y dificultades de la innovación en Sistemas de Información en los paí­ses en desarrollo(Avgerou, 2003)

AVGEROU, C. (1998) How can IT enable economic growth in developing countries? Information Technology for development, 8, 15-28.

AVGEROU, C. (2003) IT as an institutional actor in developing countries. IN MADON, S. & KRISHNA, S. (Eds.) Perspectives of IT and Development.

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Algunas Publicaciones Recientes

 

Perspectives and Policies on ICT in Society, Springer (2005) (co-edited with J. Berleur)

The Social Study of Information and Communication Technology, Oxford University Press (2004) (co-edited with C. Ciborra and F. Land)

Information systems and the economics of innovation, Cheltenham, Edward Elgar (2003) (co-edited with R. Lí¨bre LaRovere) ISBN 1-84376-018-5.

Information Systems and Global Diversity, Oxford, Oxford University Press (2002).

Information Technology in Context: studies from the perspective of developing countries, London, Ashgate (2000) (co-edited with G. Walsham).

Doing critical research in information systems: some further thoughts Information Systems Journal, vol 15, 103-109 (2005).

‘The link between ICT and Economic Growth in the Discourse of Development’, in Korpela, M., Momtealegre, R., and Poulymenakou, A. Organizational Information Systems in the Context of Globalization, Boston, Kluwer, pp 373-386 (2003).

‘IT and organizational change: an institutionalist perspective’ Information Technology and People, vol 13, no 4, pp 234-262 (2000).

‘The academic field of information systems in Europe’ European Journal of Information Systems, vol 8,  pp 136-153 (1999) (with J. Siemer and N. Bjí¸rn-Andersen).

‘Developing Information Systems: Concepts, Issues and Practice’, Second Edition, Macmillan (1998) (with T. Cornford).

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Mientras la red es para millones la libertad práctica de informarse, hay Gobiernos que la reprimen y callan. Los consorcios tecnológicos son ayudantes de la represión. Amnistí­a Internacional ofrece resistencia.

(Click en el mapa para ver los paí­ses que reprimen a los internautas)

Fuente: Deutsche Welle

Monitoreo de cuartos de charla. Borrado de bitácoras. Bloqueo de páginas virtuales. Restricciones de las máquinas de búsqueda. Gente en prisión por escribir o contribuir con un simple pensamiento. Internet es un nuevo frente en la lucha por los Derechos Humanos. La misma Deutsche Welle ha sido ví­ctima de la represión. La página virtual de DW-WORLD en chino ha sido bloqueada en varias ocasiones.

Algunos Gobiernos, con la ayuda de los más grandes consorcios de la tecnologí­a digital, están doblegando la libertad de expresión, esta es la convicción de Amnistí­a Internacional que este 20 de julio ha lanzado una campaña contra toda restricción del uso de la palabra en el mundo digital.

Amnistí­a Internacional, en cooperación con el diario británico The Observer, quiere demostrar que tanto en red como fuera de ella, “ni la voz ni los derechos humanos se pueden reprimir”. En efecto, la red es una gran plataforma para compartir ideas y ejercer la libre expresión. Aún así­, los esfuerzos por controlarla están creciendo. Es interesante observar cómo el nuevo mapa de la represión, el de la digital, sube de tono cuando la mirada se lleva desde el Cercano, pasando por el Mediano, hasta llegar al Lejano Oriente.

¿Bloqueo electrónico a los represores?

Los paí­ses desde donde se reportan las violaciones son Túnez, Israel, Siria, Arabia Saudita, Irán, Turkmenistán, Bielorrusia, las islas Maldivas, Vietnam y China. Entre éstos, paí­ses en donde un crí­tico del Gobierno puede ir a la cárcel. Igual puede pasar con un llamado a la democracia o al respeto de los Derechos Humanos en la red.

Pero los Gobiernos represores no obran solos. Sus más fieles asistentes son las empresas que diseñan y producen los sistemas que permiten la supervisión y la censura. Yahoo!, por ejemplo, le ha pasado a las autoridades chinas la dirección electrónica privada de sus usuarios, convirtiéndose en cooperador de arrestos injustificados.

Microsoft y Google, por su parte, han acordado con las autoridades chinas fungir como censuradores activos de usuarios. No en vano, el cabildeo a favor de la libertad de expresión y en contra de su violación es cada vez más necesario ante las gerencias de multinacionales.

Primero la panza y después la moral

¿Pero cómo ejercen presión los paí­ses sobre dichos consorcios? Según Meter Frankenthal, director de Relaciones Económicas de Amnistí­a Internacional, en diálogo con DW-WORLD, “No es que lo hagan directamente. La presión se ejerce a través del arresto de personas que hacen uso de su derecho de expresión. Y como China, en este caso, posee un mercado de más de 100 millones de usuarios, los consorcios ceden”.

La libertad de expresión es un derecho fundamental, uno de los más preciados. “El que después de 45 años de lucha por la libertad de expresión un simple e-mail sea motivo de represiones es lamentable y, a la vez, motivo para levantarnos en contra”, dice Kate Allen, directora de la edición británica de Amnesty International.

La historia se repite. Amnistí­a Internacional surgió hace 45 años tras la noticia de que dos jóvenes portugueses fueron arrestados por exigir democracia, hoy son tres chicos vietnamitas, apresados por participar en una charla virtual sobre democracia, los que preocupan a los activistas.

 

Campaña de firmas a Naciones Unidas

 

A todas éstas, también está claro que son necesarias ciertas limitaciones de la libertad de expresión para proteger otros derechos, como el de la integridad fí­sica de los niños, en el caso de la promoción de la violencia y la pornografí­a en Internet.

 

Este es pues el nuevo frente de una batalla en la que unos quieren decir lo que piensan y otros quieren acallarlos. Amnistí­a Internacional urge a unirse a su nueva campaña que insta a todos los gobiernos a oponerse o a eliminar la represión de la limitación injusta en Internet.

 

En noviembre próximo esta ONG presentará el resultado de su campaña de firmas a Naciones Unidas con la esperanza de que se firme una convención que ejerza presión sobre los obstaculizadores de Internet. No son pocas las voces que inspiradas en los bloqueos económicos o de armas, proponen un bloqueo electrónico de los paí­ses infractores.

 

José Ospina Valencia

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Hoy en el Auditorio CORFO se realizó la charla de la especialista Argentino-Brasileña Florencia Ferrer acerca de Buen Gobierno, en la cual trató el tema de e- Gobierno, enfatizando en el “ahorro”, que involucra invertir en tecnologí­a. A Florencia Ferrer la avala un gran número de investigaciones en Brasil (lugar donde se desarrolla su vida académica), sobre todo la creación de la metologí­a BINPS, la que obtuvo el primer lugar en una premiación europea sobre medición del aporte de las TIC´s en el sector público.

Luego de las palabras de apertura del Ministro de Transporte y Telecomunicaciones Sergio Espejo, saludando a las mesas regionales TIC´s de todo Chile (conectadas mediante video conferencia), Ferrer desarrolló el concepto del Estado diciendo que “no se debe mirar al Estado sólo como prestador de servicios, lo que lo deja reducido a entenderlo como una empresa”, ya que esto le resta funciones y no lo dimensiona como tal.

El no comprender al Estado en función de la Sociedad, impide que se pueda medir correctamente el aporte de las TIC´s en él, debido a que el Estado no percibe ganancias, y si es que existiera algún excedente este debe ser reinvertido en la mejora y “ahorro” en otros avances sociales. Es por esto que el rediseñar los estamentos públicos, incorporando tecnologí­as, no debe medirse solamente en términos de eficiencia en el mismo aparato público, sino que en términos de ahorro en la Sociedad en general.

Algunos datos extraí­dos de las investigaciones de Ferrer, fundamentalmente hechas en Brasil (Sao Paulo), dicen que la medición de ahorro por la incorporación de Tecnologí­as en los procesos del aparato público son:

- 80% de las compras del Estado se hacen ví­a Internet, lo que genera un ahorro de 1650 millones de dólares.

- Solo el Estado de Sao Paulo percibe un ahorro de 2300 millones de dólares por la incorporación de TIC´s en los procesos públicos.

- Si todos los Estados de Brasil incorporaran de la misma manera que lo hace Sao Paulo las TIC´s, se generarí­a un ahorro de 22.000 millones de dólares. Todo esto con 8 programas solamente de incorporación y mejores prácticas en tecnologí­a.

- 98% de las declaraciones de ganancia en Sao Paulo (impuesto a la renta) se realiza en internet, en el segmento de población de mas recursos. El 64% de la población d emenos recursos genera trámites en lí­nea. Teniendo en cuenta que en Brasil un tercio de la población es analfabeto funcional, desmitifica que la penetración de los servicios gubernamentales a través de internet sólo es percibido por la población más favorecida económicamente.

Son claras estas cifras de ahorro, no sólo en el aparato público, sino que en la sociedad en general. Estas cifras son obtenidas mediante la metodologí­a BINPS, creada por Ferrer, y que da cuenta de los costos “ocultos” que no son medidos por otros instrumentos similares. Mediante esta técnica, se miden los beneficios sobre las inversiones públicas, sobre el aparato estatal y la sociedad civil.

Ferrer, para el cálculo de BINPS, incluye el costo de la tecnologí­a (software, hardware), capacitación (empleados públicos), tiempo destinado a los trámites (tiempo de fila, de espera), materiales (papel, tinta), etc. Con esto, se calcula que el ahorro es de 91 millones de dólares para el Gobierno, y 202 millones de dólares para la sociedad (Sao Paulo).

Resulta importante comprender que la dificultad de medir el aporte de las TIC´s en todo ámbito, resulta más o menos engorroso, dependiendo de hasta dónde identificamos los beneficios que se perciben por su incorporación, es decir, tal como lo hizo Ferrer, es importante reconocer que al incorporar un nuevo manejo y nuevasn tecnologí­as, el beneficio es percibido no sólo en el aparato público, si se quiere, no sólo en el Gobierno, sino que se percibe un ahorro en la Sociedad en general, ya que el ahorro en una proceso o provisión de servicios, involucra invertir en otros, tal como se hizo en Sao Paulo, donde el ahorro en las Declaraciones de Ganancias, comprendió un ahorro en el impuesto en general.

Conviene preguntarnos ahora, en qué invertir esos ahorros en los procesos del servicio público, una vez que ya sabemos como medirlos.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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