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La variedad de alternativas para contar con una Red de Internet Pública es tan amplia como la imaginación. Por ejemplo, quiero destacar uno de los tantos casos de redes regionales y locales que se están desarrollando en Estados Unidos. Se trata de Utopia ( Utah Telecommunication Open Infrastructure Agency) que como su nombre sugiere es la red pública del Estado de Utah, famoso por ser la cuna y epicentro mundial de los Mormones.

Tal como ha ocurrido en todos los casos en que el gobierno (nacional, regional o local) ha intentado enfrentar los intereses de las grandes empresas de telecomunicación, Utah debió lidiar con presiones iniciales que cuestionaban el fondo de la propuesta, ambiciosa por cierto pero que no deberí­a extrañar a nadie. La idea era, ni más ni menos, dotar a Utah de una red de fibra óptica de ultra-alta velocidad, la que hasta la fecha ya ha logrado unir a 14 ciudades llevando Internet y otros servicios de alta calidad a la población.

 ¿Suena a ficción? Sólo si te quedas dentro del paradigma tradicional (o como decí­amos anteriormente, atrapado en el dogma). Los gobiernos inteligentes hace años han comprendido que el acceso universal a una infraestructura digital genera más riqueza y progreso. No deberí­amos conformarnos con menos.

Las empresas de todas formas no fueron perjudicadas. Utopianet no ofrece directamente los servicios sino que permite que las propias compañí­as de telecomunicaciones compitan para ofertar más y mejores alternativas a los ciudadanos usando las instalaciones públicas de fibra.

En otras palabras, el modelo quiebra de raí­z el problema de factibilidad financiera de las empresas para llegar a lugares poco rentables con servicios de calidad. Es el gobierno, velando por el interés público, el que ha construido la infraestructura de fibra óptica para que las empresas la utilicen. Al final ganan todos, especialmente los ciudadanos.
Veamos algunos otros detalles tomados de la página web de UTOPIA.

Como organización, UTOPIA existe para representar a las necesidades de cada uno de sus ciudades miembro y esta, por tanto, dedicada a acelerar el desarrollo económico y la calidad de vida de sus ciudadanos y las empresas de propiedad pública, el despliegue de una red de telecomunicaciones más avanzadas para servir la “última milla” a todos los hogares y negocios dentro de de las comunidades miembro.

De esta manera se promueve el desarrollo económico y una mejor calidad de vida.

Desarrollo Económico

Las ciudades que forman parte de la Comunidad UTOPIA MetroNet serán muy atractivas como lugares de residencia y para instalar nuevas empresas a causa de la gran velocidad y capacidad de la red de fibra óptica.

Calidad de vida

Los residentes y las empresas tendrán acceso a una variedad de servicios que ningún otro existente infraestructura de telecomunicaciones pueden ofrecer.

La red comunitaria UTOPIA MetroNet estará abierta a todos los proveedores de servicios. En consecuencia, los residentes y las empresas disfrutarán de mejores servicios y precios dado que los proveedores de servicios compiten por su negocio.

La Comunidad UTOPIA MetroNet proporcionará conexiones de 100 Mbps, para cargar y descargar, a cada residencia privada y 1 Gbps a las empresas

Servicios ofrecidos

• Servicios de Voz:
  • Servicio telefónico local
  • Servicio telefónico de larga distancia
  • Servicios de Voz sobre IP ( servicios telefónicos en Internet,)
• Servicios de ví­deo:
  • Mejoramiento de canales
  • Video on demand
  • TV de alta definición (HDTV)
  • rabación de video personal
  • Mejora de la programación y las opciones de grabación
  • Excepcional fiabilidad y calidad
  • Más controles parentales
  • Videoconferencia
  • Tele-trabajo
• Servicios de Datos
  • Ultra-alta velocidad de acceso a Internet
  • Igualdad de la capacidad y la velocidad de carga y descarga
  • Más controles parentales
• Servicios innovadores
  • Telemedicina
  • Distance learning El aprendizaje a distancia
  • Seguridad pública y gestión de los servicios públicos
  • Juegos interactivos
  • Almacenamiento remoto y recuperación de datos
  • Servicios especiales para personas con discapacidad
  • Servicios de red especiales para la escuela y la comunidad

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Hay un número crecientemente informado de ciudadanos que en los últimos años han ido desarrollando algo que podrí­amos denominar como “sensibilidad sobre polí­ticas tecnológicas”, es decir, la tendencia a proponer, favorecer o rechazar determinadas medidas ( leyes, iniciativas de gobierno, etc) vinculadas al desarrollo tecnológico del paí­s. La masificación de Internet y de medios alternativos, enfocados a este nicho (tanto internacionales como nacionales) tiene mucho que ver con este fenómeno. Por eso es que nos gusta tanto la noticia que queremos compartir, publicada originalmente en blogocracia.net. Nuestra reflexión sobre lo que van a ver a continuación es una sola: tenemos que hacer algo así­ para Chile.

Esto nos ha inspirado. TechPresident el popular blog de polí­tica y tecnologí­a ha desarrollado una propuesta para analizar las posturas de los candidatos a la Casa Blanca en relación con los temas de polí­ticas tecnológicas. Para ello usan seis criterios sobre los que luego revisan la información disponible en las propuestas de los candidatos. El detalle de cada uno de esos criterios se encuentra aquí­. El resumen de los mismos es el siguiente:

1. Declarar a la Internet como un bien público al igual que el agua, la electricidad, las carreteras o la educación pública

2. Compromiso para ofrecer acceso a Internet inalámbrico de alta velocidad en toda la nación.

3. Declarar un estándar de “Neutralidad en la Red” prohibiendo que los proveedores de servicio a Internet discriminen entre el contenido basado en su origen, aplicación o tipo.

4. En vez de “No Child Left Behind,”(*) nuestra meta deberí­a ser “Cada niño Conectado.”

5. Compromiso para construir una Democracia Conectada donde se transforme en algo común que las audiencias de los gobiernos locales y el gobierno nacional puedan ser escuchadas por todos en cualquier momento.

6. Crear un National Tech Corps (Cuerpo Nacional Tech), porque en tanto nuestro paí­s se hace más dependiente de las comunicaciones del siglo XXI para mantener y construir nuestra economí­a, necesitamos proteger nuestra infraestructura de comunicaciones.

Hasta este momento, los editores de techPresident han analizado a los postulantes Democratas. John Edwards y Barack Obama son los mejor evaluados.

Es interesante constatar que esos criterios son casi totalmente aplicables a cualquier otro paí­s, por lo que nos parece que podrí­an utilizarse o adaptarse a otros procesos eleccionarios para evaluar a los respectivos candidatos. Nosotros definitivamente deberí­amos a hacerlo en Chile, por lo que desde ya me comprometo a promover algo similar para las elecciones del 2009.

Nota: “Ningún niño dejado atrás”(No Child Left Behind) es un programa aplicado actualmente en EEUU para promover la calidad de la educación

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El gobierno acaba de lanzar una nueva Agenda Digital [1]en Julio del 2007 que a diferencia de su predecesora desarrollada en el gobierno de Ricardo Lagos ha denominado esta vez como Estrategia Digital en un intento de transformarla en la carta de navegación de Chile para llegar al Bicentenario como una nación más desarrollada en temas tecnológicos.

La Estrategia Digital de Chile: La versión ciudadana (2.0)

Tanto los empresarios así­ como los medios de prensa y otros actores importantes dentro del propio gobierno han estado a la espera de esta llamada Agenda 2.0 desde hace más de un año.

Por diversas razones (ver aquí­ y aquí­) el retraso ha aumentado las dudas respecto de la prioridad que le otorga el gobierno a los temas de desarrollo tecnológico. El nombramiento de un nuevo coordinador técnico (ver aquí­ su blog) y la manera en la que ha levantado una propuesta de Estrategia Digital (en un muy breve plazo y sin participación ciudadana) nos obliga a preguntarnos que tan 2.0 resulta ser realmente esta iniciativa. Obviamente el hecho de ser “la segunda” agenda digital es muy distinto a suponer que es una propuesta donde nosotros, los ciudadanos, hemos tenido algo importante que decir y que es desde luego lo que le da sentido al apelativo de 2.0.

Un Wiki y algo más

Como respuesta a esa inquietud, en conectandoachile.org vamos a lanzar a contar del 17 de Julio una plataforma Wiki (similar a la que usa la popular Wikipedia) para levantar una propuesta de Estategia Digital. En este wiki intentaremos desarrollar una versión alternativa, independiente y ciudadana de esa agenda.

Este no es un esfuerzo a favor o en contra del gobierno. Más bien se trata de una postura que se justifica en que los ciudadanos tenemos el derecho y la obligación de participar activamente en las discusiones que marcan el futuro del paí­s. Los temas tecnológicos son indudablemente fundamentales y por tanto deberí­amos comprometernos a generar propuestas viables, pero a la vez con sentido de futuro.

Pero el Wiki es sólo una parte: Si logramos convocar a un grupo importante de gente con ganas de participar, la idea serí­a organizar un par de talleres (virtuales y en-vivo), además de una actividad de cierre para presentar la Estrategia.

Sobre la Estrategia Digital

El gobierno de la Presidenta Bachelet ha encomendado al Ministerio de Economí­a el desarrollo de una propuesta integral sobre temas tecnológicos que sirva para guiar el camino del paí­s hacia el bicentenario. Dicha propuesta integral se manifestará en la llamada Estrategia Digital, la que estará compuesta por tres componentes:

• Agenda Digital: Mejor Educación, Mejor Gobierno, Participación Ciudadana, Productividad.
• Polí­tica Tecnológica: Código Abierto (OSS), Datos Personales, Seguridad, Propiedad Intelectual, Estándares.
• Desarrollo Industria TIC: Oferta Nacional, Offshoring.

Nuestra versión ciudadana de la Estrategia tendrí­a que cubrir al menos todos esos aspectos y quizás incluir otros.

Nuestro compromiso

Vamos a trabajar en dos etapas usando las mismas áreas que ha definido el gobierno (ver abajo). Primero, vamos a configurar un documento base para discutir (fecha lí­mite, 10 de Agosto, 2007). Segundo, vamos a realizar talleres y discusiones a nivel nacional para mejorar ese documento de trabajo y presentarlo finalmente tanto al Comité de Ministros a cargo del tema como a la Presidenta de la República, a más tardar para la semana del 18 de Septiembre.

Como aportar a este Wiki

La mayorí­a de los temas requiere de conocimientos generales y en varios casos de conocimientos técnicos que seguramente hacen de este proyecto algo que no es de acceso tan sencillo para el común de la ciudadaní­a. En cualquier caso, es indudable que deben existir cientos de personas con la capacidad para investigar, recopilar y analizar antecedentes que pueden ser de utilidad para este Wiki: No es necesario escribir páginas completas o estudios demasiado extensos. A veces basta con pequeños aportes como agregar o corregir links o referencias. En términos reales, casi todos podemos participar.

Como una forma de asegurar que podemos cumplir con el trabajo en el tiempo indicado, hemos implementado las siguientes normas y recomendaciones:

1.- Para editar es necesario estar registrado como usuario y por favor trata de usar tu nombre real. No hay ninguna razón para evitar eso e incluso le aporta mucha más transparencia a nuestra labor.

2.- Es importante considerar la viabilidad de las propuestas en al menos cuatro aspectos: polí­tico, económico, social y tecnológico. No ayuda mucho el proponer ideas demasiado originales pero impracticables

3.- En la medida de lo posible incorporar costos y cifras que permitan respaldar las propuestas y potencialmente evaluar sus resultados.

4.- Evitar las descalificaciones personales dirigidas a autoridades de gobierno, empresarios u otras personas. El centro de este trabajo son las ideas, no las personas.

5. Pensar y actuar como ciudadano interesado en el futuro del paí­s. Mucha gente podrí­a tener la tentación de escribir desde el punto de vista de los intereses de organizaciones o empresas pero el objetivo de este trabajo es asumir el rol de e-ciudadanos y poner en marcha la “sabiduria colectiva”

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Hemos expuesto anteriormente (ver aquí­ y aquí­) la idea del Panopticismo Ciudadano. El concepto apunta al fortalecimiento de la democracia por medio del principio que he llamado “todo en la web”. La idea es que nosotros los ciudadanos deberí­amos promover que los actos de interés público realizados por el Estado y sus agentes estén permanentemente disponibles en Internet como una manera de producir una situación de vigilancia constante.

La idea revierte la lógica panóptica dominante desde Bentham por medio de la cual son las “autoridades” (aquellos que concentran el poder, especialmente pero no solamente el poder polí­tico) las que ejercen una supervisión de nuestros actos. Rara vez es viceversa.

Sin embargo, la masificación de Internet y las nuevas tecnologí­as dentro del contexto de sociedades donde cada vez más se amplian las libertades y derechos individuales abre una posibilidad para avanzar hacia mayores grados de transparencia, accountability y desde luego para fortalecer nuestras democracias.

El impacto de expandir el panopticismo ciudadano es directo: En la medida que más control panóptico es ejercido en contra del Estado, menores riesgos tenemos de que sus polí­ticas y sus agentes violen nuestros derechos.

Por ejemplo, todos sabemos el efecto que puede tener la publicación de actos públicos abusivos cuando estos son puestos en los medios de comunicación, particularmente en la TV. El crecimiento de los usuarios de Internet y la masificación de herramientas de bajo costo para realizar grabaciones de audio y video esta extendiendo también el poder de control ciudadano a esta nueva esfera . Esto tiene relación con lo que Moisés Naí­m de la Foreign Policy Magazine llama “The Youtube Effect” haciendo alusión al creciente poder del portal de videos para afectar eventos polí­ticos, como el episodio en que refugiados Tibetanos fueron asesinados por tropas Chinas (ver video aquí­) y que generó protestas internacionales.

Lamentablemente aún no es mucho lo que se puede hacer cuando se trata de actos abusivos ocurridos en naciones con regí­menes autoritarios pero los efectos pueden ser mucho más claros en el caso de naciones democráticas respetuosas de los derechos individuales. En esta lí­nea, hoy nos enteramos de algo que parece indicar un buen camino a seguir: Una asociación de derechos ciudadanos en Estados Unidos ha decidido entregar video cámaras a los habitantes de una zona con altos niveles de criminalidad en la ciudad de St Louis. Según la responsable de este programa, ellos se han quejado por años de los abusos policí­acos así­ que con esta herramienta tendrán la posibilidad de “emparejar la cancha” .

Lo que hay que rescatar de esta historia es bastante simple: cada vez son más comunes los teléfonos con cámaras de video y fotografí­a. Todos nosotros deberí­amos mantener en la retina que nuestro deber ciudadano es estar siempre atentos para filmar. Un acto de panópticismo ciudadano es un deber creciente en el contexto de la sociedad de la información, donde todos nos estamos transformando en defensores de nuestra libertad.

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La compañí­a venezolana “Tendencias Digitales” dedicada a la investigación de mercado especializada en el mercado de Internet y tecnologí­a en América Latina, realizó un estudio en nueve paí­ses: Argentina, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, México, Puerto Rico, Perú y Venezuela, analizando temas como el número de usuarios, la penetración en cada uno de los paí­ses estudiados, lugares de acceso, cómo usa el latinoamericano Internet y aplicaciones de negocio tales como banca por Internet, publicidad en Internet, comercio electrónico e Internet móvil. De esta forma se determinó que Latinoamérica se ubica en el promedio mundial de penetración de Internet en el mundo, suman 85.040.000 usuarios, lo que representa el 15,35%. La región ha experimentado un crecimiento importante en los últimos seis años que suma 433%.
Además en este estudio se definen una serie de caracteristicas del uso de Internet mencionadas en este artí­culo.

Fuente: www.tendenciasdigitales.com
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